鐵道部新修訂的鐵路旅客運輸規(guī)章雖然已經(jīng)實施了幾天，但關(guān)于部分條款的爭議仍然沒有結(jié)束。昨天，中消協(xié)、市消協(xié)等相關(guān)人士紛紛指出“普列乘客遲到車票作廢”等規(guī)定不利于乘客，不夠人性化，而且違反了消法、合同法等法律和規(guī)定。

針對火車票新規(guī)，中消協(xié)相關(guān)負責(zé)人表示，新的規(guī)定單方面限制了消費者的權(quán)利，且制定時未經(jīng)聽證，有損消費者權(quán)益。中消協(xié)投訴部主任邱建國表示，新規(guī)定的“普通列車乘客遲到，車票作廢”、“乘客中途下車，車票不能改簽”、“低端車廂旅客不能在高端車廂久留”等規(guī)定，不利于普通乘客。乘客遲到不能改簽，車票作廢，但火車晚點卻沒有任何說法，權(quán)利義務(wù)不對等。從權(quán)利義務(wù)對等的角度而言，列車晚點了，也應(yīng)該對乘客作出賠償或者補償。

中消協(xié)相關(guān)負責(zé)人表示，鐵路的這種新規(guī)定制定前沒有經(jīng)過聽證，有損消費者的權(quán)益，因此希望鐵路部門能正視民意，對侵權(quán)條款進行修改。

昨天，市消協(xié)相關(guān)負責(zé)人稱，航空方面，乘客遲到了，可以改簽和退票。而鐵路涉及的人群更多，而且中低收入人群較多，因此更應(yīng)該吸引航空方面好的做法。而新的規(guī)定顯然不夠人性化，比較草率和武斷。

這位負責(zé)人指出，乘客遲到有很多種因素。有一些可能是道路堵塞等因素，還有一些可能是鐵路部門的因素，比如送乘客的家屬在車站好不好停車、候車室的秩序是否有序等。“如果乘客開車前就到了車站，但因為安檢、檢票等問題耽誤了時間，鐵路部門是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？”

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車票新規(guī)違反有關(guān)法規(guī)

中消協(xié)律師團團長、北京市消協(xié)法律顧問邱寶昌表示，鐵路新規(guī)違反了《消法》和《合同法》。《消法》規(guī)定，“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效”，火車票新規(guī)顯然就是一種格式合同，應(yīng)該無效。《合同法》規(guī)定“旅客因自己的原因不能按照客票記載的時間乘坐的，應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi)辦理退票或者變更手續(xù)”，鐵路部門的新規(guī)剝奪了乘客退票的權(quán)利。 （袁國禮）